Rotterdam gaat vanaf 2025 stoppen met de Landelijke Vreemdelingen Voorzieningen (LVV), ook wel de bed-bad-brood-regeling genoemd, omdat de financiering vanuit de landelijke overheid stopt.
Achtergrond van de bed-bad-brood regeling
Met de bed-bad-brood-regeling werden de afgelopen vijf jaar uitgeprocedeerde asielzoekers tot 6 maanden opgevangen in vijf grote steden. Dit om te voorkomen dat ze op straat zouden belanden, terwijl wordt bekeken of ze kunnen terugkeren naar het land van herkomst. Tijdens het verblijf in de opvang krijgen ze juridische hulp om te kijken of ze veilig terug kunnen naar hun land van herkomst. Soms zijn er diplomatieke problemen of is het paspoort kwijt, dat maakt een terugkeer moeilijker.
Waarom stopt Rotterdam met de regeling?
De landelijke financiering voor deze regeling wordt per 1 januari 2025 stopgezet door de overheid. In het coalitieakkoord van Rotterdam, met Leefbaar Rotterdam, VVD, D66 en DENK, stond vanaf het begin al: 'Stopt het Rijk met financieren? Dan stoppen wij ook'.
De andere vier steden - Amsterdam, Eindhoven, Groningen en Utrecht -, gaan de LVV zelf financieren nu de overheid ermee stopt.
De zorgen over het stoppen van de regeling
Toenmalig burgemeester van Rotterdam Aboutaleb ondertekende een brief met andere burgemeesters om het signaal af te geven dat de LVV moest blijven bestaan. “Wij pleiten voor behoud van de LVV, want zonder deze voorziening voorzien we een toename van (ongedocumenteerde) migranten op straat, wat een risico vormt voor de leefbaarheid en de openbare orde en veiligheid.”
Wethouder Faouzi Achbar (DENK) verwacht dat een groep van twintig mensen alsnog terugkeert naar het land van herkomst, maar er is een groep van zeventien mensen waarbij de situatie complex is. Zij belanden zeer waarschijnlijk op straat, gaan naar een andere stad of zullen via kennissen onderdak moeten regelen.
Stichting Rotterdam Ongedocumenteerde Steunpunt (ROS) werkt samen met de politie, omdat ze bezorgd zijn grip te verliezen op deze groep mensen. Uitbuiting via werk is een gevaar, ongedocumenteerde werken immers vaak zwart. Het overleg tussen alle partijen via de LVV valt weg, terwijl juist die juridische hulp zo nodig was om soms toch een, tijdelijke, verblijfsvergunning te regelen voor mensen.
De juridische context
Kox zegt dat er in Europa veel juridisch getouwtrek voorafging aan de beslissing om een Landelijke Vreemdelingen Voorzieningen op te zetten. "Het Europees Hof voor de Rechten van de Mens heeft gezegd dat er iets geregeld moest worden voor deze groep mensen. Als je naar de evaluatie kijkt van de LVV, dan zie je dat het een succesvolle pilot was,” zegt Kox.
De vijf burgemeesters zeiden eerder dit jaar hetzelfde in een brief aan Faber: “In de pilot-periode is in de vijf pilot-gemeenten aan meer dan 2700 personen opvang en begeleiding geboden. Daarvan zijn inmiddels ook weer bijna 2100 mensen uitgestroomd.
De minister van Asiel en Migratie moet voorlopig ook na 1 januari 2025 opvang blijven bieden aan 22 vreemdelingen zonder verblijfsvergunning die op dit moment in de Rotterdamse Landelijke Vreemdelingenvoorzieningen (LVV) verblijven. Dat heeft de voorzieningenrechter bepaald.
De Rechtbank Amsterdam bevestigde in een belangwekkende uitspraak op 8 mei 2015 het onvoorwaardelijke recht op bed-bad-brood voor iedereen die geen aanspraak kan maken op andere, voorliggende voorzieningen.
De impact op individuen
Daarmee valt ook het toekomstperspectief weg voor de uitgeprocedeerde asielzoekers. Voor Maria was dat perspectief heel fijn.
Maria* is begin twintig en woont al acht jaar in Nederland. Ze heeft hier de middelbare school gevolgd en studeert inmiddels op de lerarenopleiding. Met de juridische hulp vanuit de LVV in Katendrecht heeft ze een tijdelijk studentenvisum gekregen, waardoor ze in Rotterdam een opleiding kan volgen. Haar vrienden dachten lang dat ze een internationale student was: “Zonder identiteitskaart is het leven heel onzeker. Ik kon niet aan mijn vrienden vertellen dat ik ongedocumenteerd was, zij wisten helemaal van niks.
*Maria is een gefingeerdenaam, echte naam bij de redactie bekend.
labels: #Brood
