De gemeente Haarlem heeft een standplaatsenbeleid ontwikkeld om een evenwicht te vinden tussen de belangen van ondernemers, consumenten en omwonenden. Dit beleid, dat in werking is getreden op 1 januari 2020, regelt de toewijzing en het beheer van standplaatsen op openbare grond. Door de groei van de stad is de ruimte in Haarlem schaars, waardoor een goede inpassing van standplaatsen in de openbare ruimte steeds belangrijker wordt. Een visie op standplaatsen is nodig om alle uiteenlopende belangen goed te kunnen wegen.

Doelstellingen van het Standplaatsenbeleid

Het standplaatsenbeleid moet aansluiten op de Programmabegroting en heeft als doel:

  • Een duurzame stad te worden.
  • Het voorzieningenniveau voor de consument te optimaliseren.
  • Een goede balans te houden tussen het aantal winkels en het aantal standplaatsen.

Maximumstelsel en Beschikbare Standplaatsen

De gemeente Haarlem hanteert een maximumstelsel met 29 standplaatsen, waarvan er momenteel 22 in gebruik zijn. De standplaatsen op eigen grond vallen niet onder het maximumstelsel. Er zijn 10 standplaatsen/kiosken voor bloemen en planten het beste vertegenwoordigd.

Criteria voor Toewijzing

Bij de toewijzing van standplaatsen wordt getoetst of:

  1. De plek ruimtelijk en functioneel geschikt is voor deze functie.
  2. De standplaats past binnen de Inrichting Openbare Ruimte en de Nota Ruimtelijke Kwaliteit.
  3. De standplaats zoveel mogelijk de belevingswaarde versterkt en een open uitstraling heeft.

De kwaliteitseisen (criteria) komen aan bod. De noodzakelijke ruimteclaims op de openbare ruimte. Als er geen nieuwe passende locatie is, wordt de standplaats opgeheven. Als een standplaats wordt opgeheven, geeft team Ontwerp dit door aan team Economie.

Vergunningen: Duur en Overdracht

Vergunningen voor standplaatsen worden voor bepaalde tijd verleend. Dit geeft nieuwe ondernemers de kans om mee te dingen naar een standplaats. Een duur van 10 jaar is nodig om investeringen in een verkoopvoorziening/kraam te kunnen doen, omdat de afschrijvingstermijn zo'n 10 jaar is. Na het aflopen van deze tweede termijn wordt mededinging toegepast.

De vergunning kan tijdens de looptijd van de vergunning worden overgeschreven naar de echtgenoot, met wie hij duurzaam samenwoonde, of zijn kind. Echter, in de eerste 5 jaar van de overgangsperiode gelden andere voorwaarden.

Procedure voor een Standplaatsvergunning

Een aanvraag voor een standplaatsvergunning wordt ingediend bij de gemeente. Na de aanvraag start de gemeente met de locatietoets en de eventuele selectieprocedure. Dit proces duurt in totaal zo'n half jaar. Op sommige momenten zullen meerdere standplaatsen tegelijkertijd vrijkomen.

Indien een standplaats vrijkomt, kunnen geïnteresseerden zich aanmelden. Zij kunnen daarbij een voorkeur doorgeven voor een andere standplaats. Er wordt geen wachtlijst bijgehouden.

De aanvraag moet de volgende informatie bevatten:

  • Op welke dagen/dagdelen/maanden van het jaar de aanvraag betrekking heeft.
  • Of er sprake is van een kraam en/of reclame-uiting.
  • De tijden waarop de kraam open en gesloten is.

Selectiecriteria en Puntentoekenning

De selectiecriteria omvatten architectonische kwaliteitswaarde, aanvullende branche en innovatie en duurzaamheid. De selectiecriteria zijn nader uitgewerkt in een selectieleidraad. De medewerker van Team Ontwerp is voorzitter van de selectiecommissie en draagt zorg voor een zorgvuldige en objectieve beoordeling. De medewerker van Team Vergunningverlening de aanvraag van de vergunning.

Er kan een aantal punten verdiend worden:

  • Concept (max. 20 punten)
  • Helder volume (1 laag) (max. 5 punten)
  • Transparantie en alzijdigheid, samenhang in de gevelindeling naar alle zijden (max. 5 punten)
  • Terughoudende uitstraling (max. 5 punten)
  • Branche is nog niet aanwezig (maximaal 10 punten)
  • Het toepassen van energiebesparende maatregelen (max. 10 punten)
  • Verkoopwagen (max. 5 punten)

Indien de scores gelijk zijn, vindt loting plaats. De loting wordt uitgevoerd door de voorzitter van de selectiecommissie en er wordt een verslag gemaakt.

Voorschriften voor Standplaatsen

Er gelden diverse voorschriften voor standplaatsen, waaronder:

  1. De doorgang voor voetgangers - inclusief mensen met een beperking en kinderwagens - moet minimaal 1,50 meter bedragen.
  2. De standplaats moet dagelijks na sluiting leeggemaakt worden.
  3. De standplaats moet in de staat worden achtergelaten waarin deze in gebruik werd genomen.

Persoonsgebondenheid en Vervanging

De vergunning is strikt persoonlijk en kan alleen worden verleend aan natuurlijke personen. Onder bepaalde voorwaarden kan de standplaats door een “vervanger” worden ingenomen. Ingevolge artikel 1:5 van de APV Haarlem, is de vergunning persoonsgebonden.

Intrekking of Wijziging van de Vergunning

De gemeente kan de vergunning intrekken of wijzigen indien er zich omstandigheden voordoen die dit noodzakelijk maken. Deze bevoegdheid wordt ontleend aan artikel 1:6, onder b van de APV Haarlem. Mocht dit het geval zijn, dan zal de gemeente de standplaatshouder vroegtijdig informeren en trachten een passende oplossing te treffen, eventueel in de vorm van een alternatieve locatie.

Overige Regelgeving

Naast het standplaatsenbeleid zijn er diverse andere regelgevingen van toepassing, zoals de Afvalstoffenverordening Haarlem en het Activiteitenbesluit Wet milieubeheer. De NVWA (Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit) controleert of de regels van de Warenwet worden nageleefd.

Het aanbieden van gedrukte stukken vereist geen vergunning. Het Activiteitenbesluit Wet milieubeheer is van toepassing op de werking van het Activiteitenbesluit Wet milieubeheer. Ook voor handel vanuit een standplaats gelden eisen aan de hygiëne van producten.

labels: #Pizza #Ei

Zie ook: